Печать

Положение об управлении антимонопольной и ценовой политики Брестского областного исполнительного комитета

РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

3 июня 2010 г. № 500

Об утверждении Положения об управлении антимонопольной и ценовой политики Брестского областного исполнительного комитета

Изменения и дополнения:

Решение Брестского областного исполнительного комитета от 18 февраля 2015 г. № 123 <R91500123100>

На основании части 1 пункта 10 статьи 38 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

утвердить прилагаемое Положение об управлении антимонопольной и ценовой политики Брестского областного исполнительного комитета.

Председатель

К.А.Сумар

Управляющий делами

А.С.Стельмах

СОГЛАСОВАНО
Заместитель 
Министра экономики 
Республики Беларусь
А.В.Филонов
09.06.2010

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Брестского областного
исполнительного комитета
03.06.2010 № 500

Положение об управлении антимонопольной и ценовой политики Брестского областного исполнительного комитета

1. Управление антимонопольной и ценовой политики Брестского областного исполнительного комитета (далее – управление) в своей деятельности подчиняется Брестскому областному исполнительному комитету (далее – облисполком), а в сфере антимонопольного и ценового регулирования – Министерству экономики Республики Беларусь.

Взаимодействует в установленном порядке с Министерством торговли Республики Беларусь по вопросам регулирования цен на социально значимые товары (работы, услуги) и контроля цен на потребительские товары.

Взаимодействует в установленном порядке с Департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь по вопросам антимонопольного и ценового регулирования, контроля.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными, актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Управление является антимонопольным органом, осуществляющим функции государственного антимонопольного и ценового регулирования и контроля на товарных рынках Брестской области, а также является контролирующим органом по вопросам соблюдения антимонопольного и ценового законодательства.

4. Управление наделено правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, а также печати, штампы и именные бланки.

Местонахождение: 224006, г. Брест, ул. Ленина, 11.

5. Основными задачами управления являются:

5.1. обеспечение реализации государственной антимонопольной и ценовой политики на территории Брестской области;

5.2. организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства о ценообразовании, за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях на территории Брестской области;

5.3. осуществление регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в пределах полномочий, предоставляемых законодательством;

5.4. реализация мер по ограничению и пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции, по содействию развития конкуренции и совершенствованию регулирования деятельности естественных монополий;

5.5. координация и методологическое руководство работой структурных подразделений облисполкома, городских и районных исполнительных комитетов, иных государственных организаций по осуществлению антимонопольного и ценового регулирования.

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

6.1. осуществляет антимонопольное регулирование и контроль на товарных рынках Брестской области. Проводит мониторинг и анализ состояния товарных рынков Брестской области и определяет степень их монополизации, устанавливает факт доминирующего положения субъектов хозяйствования, формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Брестской области, и Государственный реестр субъектов естественных монополий Брестской области. Реализует в соответствии с законодательством меры по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;

6.2. регулирует деятельность субъектов естественных монополий, осуществляющих производство и реализацию услуг на товарных рынках Брестской области, в пределах делегируемых полномочий;

6.3. проводит контроль в рамках действующего законодательства за соблюдением хозяйствующими субъектами законодательства о ценообразовании, за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях на территории Брестской области;

6.4. проводит совместно с другими службами облисполкома проверки городских и районных исполнительных комитетов по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства;

6.5. по поручению облисполкома вносит предложения по способам регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) по законодательно установленному перечню, путем установления фиксированных цен (тарифов), предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф), предельных торговых надбавок (скидок) к ценам, декларирования цен (тарифов), порядка определения и применения цен (тарифов);

6.6. проводит мониторинг действующих цен и принимает оперативные меры по недопущению их необоснованного роста;

6.7. анализирует действующее законодательство в области ценового и антимонопольного регулирования и вносит предложения по его совершенствованию;

6.8. принимает в порядке, установленном законодательством, меры по устранению нарушений антимонопольного и ценового законодательства, законодательства о естественных монополиях;

6.9. осуществляет реализацию мер, направленных на стабилизацию ценовой ситуации, недопущение необоснованного роста цен (тарифов);

6.10. подготавливает аналитические и информационные материалы по курируемым вопросам и обеспечивает органы государственного управления, иных заинтересованных необходимой информацией по вопросам, относящимся к его компетенции;

6.11 . в рамках осуществления функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства осуществляет контроль за реорганизацией коммерческих организаций, хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, созданием коммерческой организации, объединений хозяйствующих субъектов в случаях, установленных антимонопольным законодательством;

6.12. в рамках осуществления функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства осуществляет контроль за сделками с акциями (долями в уставном фонде) хозяйствующего субъекта, приобретением прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами в случаях, установленных антимонопольным законодательством;

6.13. осуществляет согласование проектов решений облисполкома экономического характера, оказывающих влияние на ситуацию на товарных рынках, конкуренцию, законные интересы граждан Республики Беларусь, и проектов решений облисполкома по вопросам создания, реорганизации, ликвидации хозяйствующих субъектов, создания их объединений, сделок с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;

6.14. проводит работу по выявлению монопольных цен хозяйствующих субъектов, доминирующих на местных товарных рынках;

6.15. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственного управления о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в части недобросовестной конкуренции, и принимает необходимые меры;

6.16. рассматривает иные обращения, предложения, заявления органов государственного управления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимает необходимые меры.

7. Управление имеет право:

7.1. вносить на рассмотрение облисполкома и Департамента предложения по вопросам, отнесенным к компетенции управления, в том числе проекты нормативных правовых актов по указанным вопросам;

7.2. запрашивать и получать в установленном порядке информационные и статистические материалы для разработки программ, анализа и прогнозирования цен (тарифов), разработки, утверждения и контроля регулируемых цен (тарифов), надбавок (скидок) и нормативов рентабельности, для анализа товарных рынков от Главного статистического управления Брестской области, городских и районных исполнительных комитетов, комитетов, управлений и отделов облисполкома, областных организаций, хозяйствующих субъектов всех форм собственности;

7.3. проводить проверки хода выполнения экономических программ, прогнозов и решений по вопросам ценообразования, противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции, давать предписания по устранению выявленных нарушений;

7.4. выносить обязательные для исполнения юридическими лицами, государственными органами, их должностными лицами предписания (решения) о прекращении действий (бездействия), нарушающих антимонопольное законодательство, об отмене (изменении) принятых ими правовых актов, не соответствующих этому законодательству и (или) приводящих к ограничению конкуренции;

7.5. запрашивать и получать в установленные управлением сроки от государственных органов (их должностных лиц) соответствующие документы и (или) сведения, необходимые для определения состояния товарных рынков области, степени их монополизации;

7.6. принимать решения о включении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий Брестской области, либо об исключении из него, а также о включении хозяйствующих субъектов в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Брестской области, либо об исключении из него;

7.61. осуществлять регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в пределах, предоставленных Брестским областным исполнительным комитетом полномочий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр субъектов естественных монополий Брестской области и Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Брестской области;

7.7. составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению в соответствии с действующим законодательством;

7.8. заключать в порядке, установленном Министерством экономики, с юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках Брестской области, соглашения (вносить изменения и дополнения к ним), в которых определяются обязательные условия их конкурентного поведения, исключающие монополистическую деятельность этих юридических лиц, а также пределы изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги). Осуществлять контроль за выполнением обязательных условий заключенных соглашений и в случае нарушения соглашения направлять в установленном законодательством порядке уведомления о расторжении данного соглашения и применении регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в соответствии с законодательством;

7.9. обращаться в установленном порядке в суды с исковыми заявлениями (жалобами) по делам, связанным с применением или нарушением законодательства о ценообразовании, антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, в том числе без уплаты государственной пошлины с исковыми заявлениями (жалобами) о признании недействительными договоров (соглашений), включая договоры (соглашения) между государственными органами (иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также между государственным органом и иным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключенных (совершенных) в нарушение антимонопольного законодательства, причиняющих вред правам и законным интересам других юридических лиц или граждан и приводящих к ограничению конкуренции;

7.10. давать субъектам хозяйствования независимо от форм собственности обязательные к исполнению указания и предписания об устранении нарушений дисциплины цен, причин и условий их порождающих;

7.11. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность на контрактной основе и освобождаемый от должности председателем облисполкома по согласованию с Департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь.

9. Начальник управления имеет заместителя, который назначается на должность на контрактной основе и освобождается от должности председателем облисполкома по представлению начальника управления.

10. Численность и структура управления утверждаются распоряжением председателя облисполкома.

11. Начальник управления:

11.1. осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

11.2. распределяет обязанности между своим заместителем и иными работниками управления;

11.3. утверждает:

штатное расписание управления и его структурных подразделений в пределах установленной распоряжением председателя облисполкома структуры управления и утвержденной председателем облисполкома бюджетной сметы на содержание управления;

положения о структурных подразделениях управления;

должностные инструкции работников управления;

смету расходов;

11.4. в установленном порядке принимает на работу и увольняет с работы работников управления;

11.6. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по управлению;

11.7. в установленном порядке распоряжается денежными средствами и имуществом, заключает договоры;

11.8. представляет интересы управления в государственных органах и иных организациях;

11.9. осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников управления, организует работу по формированию резерва кадров;

11.10. принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда работников управления;

11.11. несет ответственность за состояние финансовой и трудовой дисциплины.

12. Решения о признании фактов нарушения антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции принимаются комиссией по вопросам ценообразования при облисполкоме.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Решения комиссии оформляются протоколами.

13. Материально-техническое, финансовое и правовое обеспечение управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

14. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в порядке, установленном для реорганизации и ликвидации юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

Герб Брестской области