Печать

Решение Брестского областного Совета депутатов от 27.12.2005 №197 «О бюджете области на 2006 год»

Брестский областной Совет депутатов решил:

1. Утвердить областной бюджет на 2006 год по доходам в сумме 991 105 959,0 тысяч рублей (далее - тыс.рублей) и расходам в сумме 994 875 959,0 тыс.рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 3 770 000,0 тыс.рублей. Финансирование дефицита областного бюджета в 2006 году осуществить согласно приложению 1.

2. Включить в 2006 году:
  • в областной бюджет часть средств государственного фонда содействия занятости, перечисляемого из республиканского бюджета, средства областного инновационного фонда и внебюджетного фонда по финансированию работ и подготовке и проведению аукционов и конкурсов «Имущество» (далее - внебюджетный фонд «Имущество»), образуемых в соответствии с настоящим решением;
  • в бюджеты городов и районов часть средств государственного фонда содействия занятости, перечисляемого из областного бюджета, и внебюджетные фонды, создаваемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь местными Советами депутатов или исполнительными и распорядительными органами.
3. Установить, что доходы областного бюджета на 2006 год формируются за счет:
  • отчислений от подоходного налога (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты районов и городов);
  • отчислений от налогов на доходы и прибыль, уплачиваемых организациями (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты районов и городов);
  • налогов на доходы и прибыль, уплачиваемых физическими лицами и организациями;
  • налога на недвижимость и налога на недвижимость за незавершенное строительство по городам Барановичи и Брест;
  • отчислений от налога на добавленную стоимость (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты районов и городов);
  • отчислений от местного налога с продаж товаров в розничной торговле (за исключением сумм, передаваемых в бюджеты районов и городов);
  • отчислений от акцизов по вину, напиткам слабоалкогольным и винным, кроме акцизов на указанные товары, взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь, а также уплачиваемых в бюджеты свободных экономических зон (за исключением отчислений, передаваемых в бюджеты районов и городов);
  • налогов и сборов на отдельные виды деятельности;
  • сборов за использование (разрешение на использование) товаров, осуществление деятельности;
  • доходов от размещения денежных средств областного бюджета;
  • доходов от использования имущества, находящегося в областной коммунальной собственности;
  • доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной коммунальной собственности;
  • доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
  • административных сборов и платежей;
  • административных штрафов и экономических санкций, удержаний;
  • прочих неналоговых доходов.
4. Предусмотреть поступление доходов в областной бюджет на 2006 год в сумме 991 105 959 тыс.рублей согласно приложению 2.

5. Утвердить на 2006 год нормативы отчислений (в процентах) от налогов и сборов согласно приложению 3.

6. Ввести в 2006 году местные налоги и сборы:
  • налог с продаж товаров в розничной торговле;
  • налог на услуги;
  • целевой транспортный сбор на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском, пригородном и междугородном автобусном сообщении;
  • целевой сбор на содержание и развитие инфраструктуры города (района);
  • сбор за парковку (стоянку) в специально оборудованных местах;
  • сбор за осуществление торговли на территории Брестской области;
  • сбор за владение собаками и (или) использование их в предпринимательской деятельности;
  • сбор за осуществление охоты и рыболовства;
  • сбор на строительство объектов на территории Брестской области;
  • сбор с заготовителей.
7. Рекомендовать городским и районным Советам депутатов (далее - горрайсовет) ввести курортный сбор.

Горрайсоветы определяют по курортному сбору плательщиков, объекты налогообложения, налоговую базу, налоговые ставки, налоговый период, порядок исчисления и уплаты, сроки уплаты и предоставления налоговым органам налоговых деклараций (расчетов), а также налоговые льготы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

8. Установить, что остатки местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, образовавшиеся на 1 января 2006 года, а также средства, поступающие в счёт погашения задолженности организаций по уплате сбора на формирование целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда и сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, образовавшиеся до 1 января 2006 года, подлежат зачислению в областной бюджет. Возврат излишне уплаченных, а также излишне взысканных сумм сбора на формирование целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда и сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, осуществляется из областного бюджета в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Задолженность, образовавшаяся на 1 января 2006 года в целевые бюджетные жилищно-инвестиционные фонды по средствам, предоставленным в соответствии с законодательством в виде займов (кредитов), ссуд, подлежат возврату и зачисляется в областной бюджет.

9. Установить, что в 2006 году полностью поступают в бюджеты районов и городов:
  • земельный налог;
  • платежи за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов;
  • налог при упрощенной системе налогообложения;
  • средства, полученные от реализации бесхозяйного имущества и кладов;
  • единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
  • проценты за пользование банками денежными средствами бюджетов районов и городов;
  • единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции;
  • доходы по бюджетным займам, предоставленных за счёт средств бюджетов районов и городов;
  • налог на игорный бизнес;
  • плата за размещение наружной рекламы;
  • арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, арендодателями которых являются районные и городские исполнительные и распорядительные органы;
  • иные поступления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Принять к сведению, что в 2006 году местные Советы депутатов имеют право:
  • изменять сроки уплаты земельного налога, налога на недвижимость, экологического налога в части платежей за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов отдельным категориям плательщиков;
  • увеличивать (уменьшать), но не более чем в два раза, ставки земельного налога, налога на недвижимость, экологического налога в части платежей за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов (за исключением платежа за добычу нефти, поваренной и калийной соли) отдельным категориям плательщиков. Решения местных Советов депутатов об увеличении ставок указанных налогов и платежей не распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих государственную поддержку в виде отсрочки, рассрочки, налогового кредита, субсидий и средств на финансирование капитальных вложений из республиканского и местных бюджетов;
  • предоставлять отдельным плательщикам - физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, льготы по уплате земельного налога, налога на недвижимость, подоходного налога с физических лиц, единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
  • освобождать от уплаты земельного налога и налога на недвижимость организации потребительской кооперации по объектам торговли и общественного питания, расположенным в сельской местности.
11. Освободить:
  • от обложения подоходным налогом граждан, награжденных Почетными грамотами Брестского областного Совета депутатов и Брестского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), горрайсоветов, районных и городских исполнительных комитетов (далее - райгорисполком), администраций Ленинского и Московского районов города Бреста по суммам выплаченного им денежного вознаграждения, а также ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории других государств и ветеранов труда по суммам оказываемой им городскими и районными организациями ветеранов материальной помощи;
  • от уплаты государственной пошлины в местные бюджеты при взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с физических лиц организации жилищно-коммунального хозяйства системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь;
  • от уплаты государственной пошлины в местные бюджеты изоляторы временного содержания лиц при взыскании задолженности за содержание и питание физических лиц, задержанных или заключенных под стражу при органах внутренних дел.
Рекомендовать горрайсоветам:
  • освободить от уплаты земельного налога и налога на недвижимость организации потребительской кооперации по объектам торговли и общественного питания, расположенным в сельской местности;
  • снизить ставки земельного налога и налога на недвижимость, а также освободить от уплаты в бюджет 50 процентов поступающей арендной платы организации бытового обслуживания населения, оказывающие услуги населению в сельской местности.
12. Утвердить расходы областного бюджета на 2006 год по:

12.1. функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь по разделам, подразделам и видам согласно приложению 4;

12.2. ведомственной бюджетной классификации Республики Беларусь согласно приложению 5.

13. Установить перечень защищённых расходов по отдельным статьям местных бюджетов на 2006 год:
  • заработная плата;
  • начисления на заработную плату;
  • трансферты населению (стипендии и другие выплаты населению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь);
  • продукты питания;
  • медикаменты и перевязочные средства;
  • возмещение затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению;
  • расходы по проиндексированным до 1 января 2006 года жилищным квотам (именным приватизационным чекам «Жильё»).
14. Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджету на 1 января 2007 года в сумме 2 184 500,0 тыс. рублей.

15. Установить на 2006 год минимальный норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на одного жителя по области (с учетом средств на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции) в размере 277 207 рублей и по бюджетам районов и городов в сумме 207 955 рублей, в том числе Березовскому - 213 148 рублей, Ганцевичскому - 211 130 рублей, Дрогичинскому - 199 981 рубль, Жабинковскому - 185 575 рублей, Ивановскому - 208 294 рубля, Ивацевичскому - 211 543 рубля, Каменецкому - 172 074 рубля, Кобринскому - 208 550 рублей, Лунинецкому - 220 504 рубля, Ляховичскому - 206 754 рубля, Малоритскому - 180 339 рублей, Пружанскому - 197 405 рублей, Столинскому району - 235 547 рублей, городу Барановичи - 253 206 рублей, городу Бресту - 145 869 рублей, городу Пинску - 268 525 рублей.

16. Передать в 2006 году в бюджеты районов и городов часть средств фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц в сумме 410 940 062,0 тыс. рублей, часть субвенций на жилье для предоставления гражданам Республики Беларусь одноразовых безвозмездных субсидий, включая субсидии (безвозмездную финансовую помощь) военнослужащим, уволенным в запас (отставку), на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (далее - субвенции на жилье) в сумме 6 162 000,0 тыс. рублей, часть средств государственного фонда содействия занятости в сумме 3 124 669,0 тыс.рублей и субвенции на финансирование расходов, связанных с преодолением последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее - субвенции на ЧАЭС) в сумме 21 453 932,0 тыс. рублей согласно приложению 6.

Средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, передаваемые бюджетам районов и городов, в первоочередном порядке направляются на финансирование защищённых расходов по отдельным статьям местных бюджетов.

17. Направить в 2006 году на строительство инженерных сетей 2 898 000,0 тыс. рублей (30 процентов получаемых из республиканского бюджета субвенций на жилье).

18. Установить, что в 2006 году средства государственного фонда содействия занятости, получаемые из республиканского бюджета, в сумме 20 000 000,0 тыс. рублей направляются согласно приложению 7.

Поручить облисполкому разработать и утвердить смету расходов средств государственного фонда содействия занятости областного бюджета.

19. Утвердить на 2006 год:

19.1. предельный размер гарантий, предоставляемых облисполкомом, городскими и районными исполнительными комитетами по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам Республики Беларусь, в размере 10 процентов объема расходов соответствующих бюджетов (за исключением кредитов, выдаваемых для развития жилищного строительства на селе).

Гарантии не предоставляются по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам области, имеющим просроченную задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет, в том числе в местные целевые бюджетные фонды, по бюджетным ссудам, займам, а также не выполнившим своих обязательств по ранее представленным кредитам, выданным под гарантии местных исполнительных и распорядительных органов, либо выполнившим указанные обязательства за счёт бюджетных средств, - до полного погашения обязательств перед бюджетом, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь;

В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств по возврату кредитов, выданных банками Республики Беларусь под гарантии облисполкома, горрайисполкомов, ответственность гаранта наступает за днём истечения срока возврата кредита.

19.2. предельный размер гарантий, предоставляемых райисполкомами по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам Республики Беларусь для развития жилищного строительства на селе, в размере 52 868 000,0 тыс. рублей согласно приложению 8.

Городские и районные Советы депутатов предусматривают направление средств соответствующих местных бюджетов на исполнение гарантий, предоставленных городскими и районными исполнительными комитетами, по кредитам, выданным банками Республики Беларусь юридическим лицам Республики Беларусь;

Платежи, произведенные из соответствующих местных бюджетов в соответствии с гарантиями местных исполнительных и распорядительных органов взыскиваются финансовыми органами в бесспорном порядке со счетов юридических лиц - заёмщиков кредитов с взиманием процентов:
  • по кредитам, выданным в белорусских рублях, - в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на день начисления процентов;
  • по кредитам, выданным в иностранной валюте, - в размере 8 процентов годовых.
Финансовые органы имеют право уменьшить размер финансирования юридических лиц - заёмщиков кредитов, если они финансируются из соответствующих местных бюджетов, на сумму произведенных или подлежащих выполнению платежей из местных бюджетов в соответствии с гарантиями местных исполнительных и распорядительных органов и начисленных процентов.

Юридические лица, являющиеся заёмщиками по кредитам, привлекаемым под гарантии облисполкома, уплачивают в доход областного бюджета за предоставление гарантии облисполкома единовременно сумму в размере до 1,0 процента от суммы кредита.

20. Установить, что в 2006 году:

20.1. решения о предоставлении бюджетных займов, бюджетных ссуд принимаются облисполкомом в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

Бюджетные ссуды, бюджетные займы не предоставляются юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет, в том числе государственные целевые бюджетные фонды, государственный внебюджетный Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, по кредитам банков, в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, не выполнившим своих обязательств по ранее выданным из республиканского и местных бюджетов займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, а также если целью получения займа, ссуды является погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского и местных бюджетов займов, ссуд, уплата платежей в республиканский и местные бюджеты, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;

20.2. решения в части бюджетных ссуд и бюджетных займов, предоставляемых городским и районным исполнительным комитетам на финансирование временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, - финансовым управлением Брестского областного исполнительного комитета.

21. Образовать в 2006 году:

21.1. Областной инновационный фонд за счет отчислений в размере 0,25 процента от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг).

Разрешить облисполкому исходя из специфики работы, устанавливать повышенные коэффициенты отчислений в областной инновационный фонд для находящихся в его ведении организаций, в том числе хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) коммунальной собственности в уставных фондах, пропорционально доле коммунальной собственности.

Принять к сведению что направления, цели использования, порядок зачисления и использования средств инновационных фондов устанавливается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Поручить облисполкому утвердить смету доходов и расходов областного инновационного фонда.

Установить, что:
  • остатки неиспользованных по состоянию на 1 января 2006 года средств инновационного фонда Брестского областного исполнительного комитета, а также средства, поступающие в счет погашения задолженности организаций по суммам отчислений в указанный инновационный фонд, образовавшейся до 1 января 2006 года, подлежат зачислению в областной бюджет;
  • возврат излишне уплаченных отчислений в инновационный фонд Брестского областного исполнительного комитета осуществляется из областного бюджета за счет средств инновационного фонда в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Средства областного инновационного фонда, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, подлежат возврату в фонд по решению финансового управления Брестского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление) и иных органов в соответствии с законодательством Республики Беларусь со взысканием в бесспорном порядке с юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, учреждений, осуществляющих в соответствии с учредительными документами приносящую доходы деятельность, допустивших нарушения, в доход областного бюджета штрафа в размере этих средств.

Утвердить на 2006 год объем доходов и расходов областного инновационного фонда, зачисляемого в областной бюджет, в сумме 2 964 000,0 тыс.рублей;

21.2. внебюджетный фонд «Имущество» за счет поступлений на возмещение расходов по подготовке и проведению аукционов и конкурсов, прочих поступлений в соответствии с Инструкцией о порядке формирования и использования внебюджетного фонда по финансированию работ по подготовке и проведению аукционов и конкурсов «Имущество», утвержденной решением Брестского областного Совета депутатов от 25 августа 2005 года № 174 «О создании внебюджетного фонда по финансированию работ по подготовке и проведению аукционов и конкурсов «Имущество» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 149, 9/4446).

Утвердить на 2006 год объем доходов и расходов внебюджетного фонда «Имущество» в сумме 150 000,0 тыс. рублей.

Поручить облисполкому утвердить смету доходов и расходов внебюджетного фонда «Имущество».

Установить, что не использованные в 2005 году средства внебюджетного фонда «Имущество» переходят на 2006 год и расходуются на цели, предусмотренные Инструкцией о порядке формирования и использования внебюджетного фонда по финансированию работ по подготовке и проведению аукционов и конкурсов «Имущество».

22. В 2006 году:

22.1. в случаях нарушения городскими, районными исполнительными и распорядительными органами установленного законодательством Республики Беларусь порядка зачисления налогов, сборов и других обязательных платежей, иных поступлений в областной бюджет, а также необоснованного получения или использования не по целевому назначению средств, выделенных из областного бюджета, либо имеющейся задолженности по платежам в этот бюджет, невыполнения решений областного Совета депутатов и облисполкома, принятых в пределах их компетенции, финансовому управлению облисполкома приостанавливать или уменьшать передачу из областного бюджета средств фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, субвенции бюджетам районов и городов, а также производить погашение (возмещение) такой задолженности за счет передаваемых из областного бюджета средств;

22.2. Нормативные правовые акты, принятые (изданные) до 2006 года, о выделении средств или устанавливающие порядок финансирования в 2006 году, обеспечиваются финансированием из:
  • областного бюджета в пределах средств, предусмотренных в расходах областного бюджета;
  • бюджетов городов и районов в пределах средств, предусмотренных в бюджетах городов и районов.
22.3. осуществлять зачёт подлежащих уплате в областной бюджет юридическими лицами налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей, задолженности по бюджетным ссудам, бюджетным займам, исполненным гарантиям облисполкома и Правительства Республики Беларусь по иностранным кредитам и кредитам, выданным банками Республики Беларусь юридическим лицам Республики Беларусь, а также начисленных пени, процентов - в пределах расходов областного бюджета, предусмотренных указанным юридическим лицам.

23. Делегировать облисполкому право:

23.1. предоставлять отдельным плательщикам - физическим лицам льготы по уплате подоходного налога с физических лиц, налога на недвижимость, подлежащих зачислению в областной бюджет;

23.2. определять направления использования централизованных в областном бюджете средств по решениям (распоряжениям) облисполкома.

24. Облисполкому:
  • рассмотреть замечания и предложения, высказанные на сессии Брестского областного Совета депутатов при обсуждении бюджета на 2006 год и исходя из возможностей принять по ним соответствующие решения;
  • принять решения, необходимые для исполнения настоящего решения.
25. Установить, что в 2006 году:

25.1. комитеты, управления и отделы облисполкома, районные и городские исполнительные комитеты, организации, финансируемые из местных бюджетов, осуществляют расходы в пределах плановых ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи, утвержденной соответствующими финансовыми органами;

25.2. финансовое управление облисполкома может вносить изменения в:
  • доходы областного бюджета в пределах годовых поступлений, предусмотренных в приложении 2;
  • расходы областного бюджета по ведомственной и экономической (предметной) бюджетным классификациям расходов в пределах годовых ассигнований, предусмотренных в приложении 4;
  • размеры источников финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных в приложении 1.
26. Утвердить:

26.1. прилагаемую Инструкцию о налоге с продаж товаров в розничной торговле;

26.2. прилагаемую Инструкцию о налоге на услуги;

26.3. прилагаемую Инструкцию о целевом транспортном сборе на обновление и восстановление транспорта общего пользования, используемого на маршрутах в городском пассажирском, пригородном и междугородном автобусном сообщении;

26.4. прилагаемую Инструкцию о целевом сборе на содержание и развитие инфраструктуры города (района);

26.5. прилагаемую Инструкцию о сборе за парковку (стоянку) в специально оборудованных местах;

26.6. прилагаемую Инструкцию о сборе за осуществление торговли на территории Брестской области;

26.7. прилагаемую Инструкцию о сборе за владение собаками и (или) использование их в предпринимательской деятельности;

26.8. прилагаемую Инструкцию о сборе за осуществление охоты и рыболовства;

26.9. прилагаемую Инструкцию о сборе на строительство объектов на территории Брестской области;

26.10. прилагаемую Инструкцию о сборе с заготовителей.

27. Сохранить порядок расходования резервных фондов, образуемых местными Советами депутатов, утвержденный решением Брестского областного Совета депутатов 29 декабря 2003 года № 54 «О бюджете области на 2004 год» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 47, 9/3240) на 2006 год.

28. Горрайсоветам обеспечить своевременное утверждение соответствующих бюджетов.

29. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

Председатель Л.А.Лемешевский
Герб Брестской области