Положение о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры

Глава 1
Общие положения

1. Настоящим Положением определяются порядок создания субъектов инновационной инфраструктуры, в том числе приобретения юридическим лицом статуса субъекта инновационной инфраструктуры и лишения такого статуса, а также основные направления деятельности субъектов инновационной инфраструктуры.

2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и их определения:

• инновации (нововведения) - создаваемые (осваиваемые) новые или усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок;
• инновационная деятельность - деятельность, обеспечивающая создание и реализацию инноваций;
• инновационная инфраструктура - совокупность субъектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обеспечение инновационной деятельности;
• резидент научно-технологического парка - юридическое лицо со среднесписочной численностью работников до 100 человек, индивидуальный предприниматель, использующие в соответствии с законодательством движимое и недвижимое имущество научно-технологического парка, в том числе помещения различного функционального назначения, основными видами деятельности которых являются исследования и разработки или производство (мелкосерийное) новой продукции, изготовленной на основе исследований и разработок, выполненных самостоятельно и (или) иными лицами;
• инновационный проект - комплекс работ по созданию и реализации инноваций.

3. Субъектами инновационной инфраструктуры являются:

• научно-технологические парки (далее - технопарки);
• центры трансфера технологий;
• венчурные организации.

4. В качестве субъектов инновационной инфраструктуры могут быть зарегистрированы юридические лица, представившие в Государственный комитет по науке и технологиям (далее - ГКНТ) документы, перечисленные в пункте 15 настоящего Положения, и осуществляющие или планирующие осуществлять виды деятельности по направлениям, предусмотренным в настоящем Положении для соответствующего субъекта инновационной инфраструктуры.

5. Цели, виды и предмет деятельности юридического лица, определенные в учредительных документах данного юридического лица, имеющего намерение зарегистрироваться в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, должны соответствовать основным направлениям деятельности соответствующего субъекта инновационной инфраструктуры.

6. Юридическое лицо приобретает статус субъекта инновационной инфраструктуры со дня принятия ГКНТ решения о его регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры.

7. Сведения о регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, продлении срока такой регистрации, лишении юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры включаются ГКНТ в реестр субъектов инновационной инфраструктуры (далее - реестр).

ГКНТ осуществляет ведение реестра в определяемом им порядке.

Глава 2
Субъекты инновационной инфраструктуры

8. Технопарк - коммерческая организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации.

9. Основное направление деятельности технопарка - оказание систематической поддержки резидентам технопарка, в том числе путем:

• содействия в создании производств с новыми технологиями* либо высокотехнологичных производств, основанных на высоких технологиях** и выпускающих законченную высокотехнологичную продукцию для реализации ее на рынке;
• содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения на внешний рынок продукции, произведенной с использованием новых или высоких технологий;
• предоставления на договорной основе в соответствии с законодательством движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения;
• обеспечения освещения в средствах массовой информации деятельности технопарка и его резидентов;
• оказания иных услуг (выполнения иных работ), связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка.

10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель приобретают статус резидента технопарка со дня наступления одного из следующих событий:

• государственной регистрации заключенного между ними и технопарком на срок не менее одного года договора об аренде (субаренде) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих технопарку на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду;
• заключения на срок менее одного года договора об аренде (субаренде) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих технопарку на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду;
• заключения договора о безвозмездном пользовании зданиями, сооружениями и помещениями, принадлежащими технопарку на праве собственности либо переданными ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель утрачивают статус резидента технопарка со дня:

• прекращения действия договора, заключенного в соответствии с частью первой настоящего пункта (далее - договор);
• лишения технопарка статуса субъекта инновационной инфраструктуры.

Технопарк ведет учет резидентов технопарка и осуществляет контроль за их деятельностью.

Технопарк в 3-дневный срок со дня заключения договора или со дня получения им в установленном порядке сведений о государственной регистрации договора, если он подлежит такой регистрации, либо со дня прекращения срока действия данного договора письменно информирует инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - резидентов технопарка о заключенных с ними договорах (прекращении их действия).

Движимое и недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, переданное технопарку на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду, может в установленном порядке передаваться в аренду (субаренду), безвозмездное пользование только его резидентам.

Лишение технопарка статуса субъекта инновационной инфраструктуры не прекращает действие договоров, заключенных с его резидентами, за исключением случаев, когда такое основание предусмотрено в указанных договорах. При этом условия данных договоров должны быть приведены в соответствие с законодательством с учетом изменившегося статуса их участников.

11. Центр трансфера технологий - коммерческая организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является обеспечение передачи инноваций из сферы их разработки в сферу практического использования.

12. Основное направление деятельности центра трансфера технологий - осуществление комплекса мероприятий, направленных на передачу инноваций из сферы их разработки в сферу практического применения, в том числе:

• проведение исследований конъюнктуры рынка по выявлению возможностей реализации инноваций учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, научных и иных организаций;
• выполнение работ в целях обеспечения правовой защиты и введения в гражданский оборот инноваций учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, научных и иных организаций;
• оказание инженерных и консультационных услуг.

13. Венчурная организация - коммерческая организация, создаваемая для осуществления инвестиционной деятельности в сфере создания и реализации инноваций, а также финансирования инновационных проектов.

14. Основными направлениями деятельности венчурной организации являются:

• приобретение имущественных прав юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
• финансирование инновационных проектов;
• оказание управленческих, консультационных и иных услуг лицам, выполняющим инновационные проекты, финансируемые венчурной организацией.

Финансирование венчурной организацией инновационных проектов осуществляется путем предоставления целевых займов для выполнения инновационных проектов, иными способами в соответствии с законодательством.

Глава 3
Порядок регистрации (продления срока регистрации) юридических лиц в качестве субъектов инновационной инфраструктуры и лишения их данного статуса

15. Для регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры юридическое лицо представляет в ГКНТ заявление с приложением:

• копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенных его руководителем, с предъявлением оригиналов указанных документов;
• бизнес-проекта, который предлагается к реализации в течение не менее трех лет. Данный бизнес-проект должен содержать сведения о поставленных целях и решаемых задачах, предусматривать конкретные мероприятия по осуществлению и развитию соответствующих направлений деятельности, виды и объемы предполагаемых к реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности), обоснование необходимости их реализации, ожидаемое поступление выручки от этой реализации.

16. Документы, представляемые юридическим лицом в ГКНТ для регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема документов выдается данному юридическому лицу в день приема документов.

В случае представления не всех или ненадлежащим образом оформленных документов, перечисленных в пункте 15 настоящего Положения, указанные документы не принимаются.

17. Общий срок рассмотрения ГКНТ документов, представляемых для регистрации (продления срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, не может превышать одного месяца со дня их подачи юридическим лицом.

18. Решение о регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры принимается ГКНТ с учетом значимости бизнес-проекта.

19. Значимость бизнес-проекта оценивается по следующим критериям:

• актуальность бизнес-проекта и его соответствие стратегии развития инновационной деятельности;
• техническая, технологическая, финансовая, организационная возможность и целесообразность реализации бизнес-проекта в намечаемых условиях осуществления деятельности юридического лица;
• обоснованность инвестиционных затрат по бизнес-проекту;
• конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг) и перспективность рынков сбыта, эффективность стратегии маркетинга юридического лица;
• сравнительные показатели эффективности и устойчивости бизнес-проекта.

20. До принятия решения о регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры ГКНТ с согласия данного юридического лица может провести экспертизу представленного бизнес-проекта. Срок рассмотрения документов и принятия решения в этом случае продлевается на период проведения экспертизы, но не более чем на 15 дней.

21. Для проведения экспертизы ГКНТ приглашаются независимые эксперты. Затраты, связанные с проведением независимой экспертизы, осуществляются за счет средств юридического лица, представившего бизнес-проект.

22. Статус субъекта инновационной инфраструктуры предоставляется юридическому лицу сроком на 3 года посредством принятия ГКНТ решения о регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры.

23. Основанием для отказа в регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры является отсутствие значимости бизнес-проекта, оцениваемой с учетом критериев, изложенных в пункте 19 настоящего Положения, и заключения экспертизы этого бизнес-проекта (в случае ее проведения).

24. ГКНТ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения:

• о регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной деятельности вносит сведения в реестр, выдает юридическому лицу свидетельство о его регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры и письменно информирует о принятом решении инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет юридического лица - субъекта инновационной инфраструктуры;
• об отказе в регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры направляет это решение юридическому лицу с обоснованием отказа в такой регистрации.

Решение ГКНТ об отказе в регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры может быть в месячный срок обжаловано в суд.

25. Формы заявления, подаваемого в ГКНТ для регистрации, продления срока регистрации, реестра, бизнес-проекта и свидетельства о регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

26. Юридическое лицо не позднее чем за 2 месяца до истечения срока его регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры вправе обратиться в ГКНТ с заявлением о продлении срока регистрации.

27. К заявлению о продлении срока регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры прилагаются:

• отчет о выполнении (ходе выполнения) бизнес-проекта, который предлагался для реализации при регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры;
• бизнес-проект со сроком реализации в течение не менее трех лет, если бизнес-проект, который предлагался для реализации при регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, выполнен;
• свидетельство о регистрации субъекта инновационной инфраструктуры;
• копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные его руководителем, с предъявлением их оригиналов.

28. Документы, представляемые субъектом инновационной инфраструктуры в ГКНТ для продления срока регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема документов выдается данному юридическому лицу в день приема документов.

В случае представления не всех или ненадлежащим образом оформленных документов, перечисленных в пункте 27 настоящего Положения, указанные документы не принимаются.

29. ГКНТ принимает решение о продлении срока регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры на 3 года (об отказе в продлении срока регистрации) с учетом:

• результатов выполнения бизнес-проекта, который предлагался для реализации при регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры;
• значимости представляемого бизнес-проекта для развития инновационной деятельности, если бизнес-проект, который предлагался для реализации при регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, выполнен.

30. Юридическому лицу отказывается в продлении срока регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры при наличии одного из следующих оснований:

• отсутствие значимости бизнес-проекта, оцениваемой с учетом критериев, изложенных в пункте 19 настоящего Положения, и заключения экспертизы бизнес-проекта, если она проводилась в соответствии с пунктом 20 данного Положения;
• невозможность достижения поставленных целей и решения задач, невыполнение мероприятий по осуществлению и развитию направлений деятельности, планов по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности), изложенных в отчете о выполнении (ходе выполнения) бизнес-проекта, который предлагался для реализации при регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры.

31. ГКНТ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения:

• о продлении срока регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры вносит дополнения в свидетельство о его регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры и соответствующие сведения в реестр, возвращает юридическому лицу указанное свидетельство, а также письменно информирует об этом решении инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет юридического лица - субъекта инновационной инфраструктуры;
• об отказе в продлении срока регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры направляет его юридическому лицу с обоснованием отказа в продлении этого срока.

Решение ГКНТ об отказе в продлении срока регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры может быть в месячный срок обжаловано в суд.

32. Лишение юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры производится:

• на основании заявления юридического лица, являющегося субъектом инновационной инфраструктуры;
• в случае невыполнения юридическим лицом, являющимся субъектом инновационной инфраструктуры, требований настоящего Положения.

Лишение юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры не является основанием для ликвидации данного юридического лица.

33. В случае принятия решения о ликвидации юридического лица, являющегося субъектом инновационной инфраструктуры, учредители (участники) данного юридического лица либо орган, уполномоченный принимать решение о его ликвидации, обязаны информировать ГКНТ о принятом решении в течение 3 рабочих дней после его принятия.

После завершения процедуры ликвидации юридического лица, являющегося субъектом инновационной инфраструктуры, регистрирующий орган, осуществляющий государственную регистрацию субъектов хозяйствования, в течение 5 рабочих дней со дня внесения записи о ликвидации указанного юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сообщает ГКНТ о его ликвидации.

34. Решение о лишении юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры принимается ГКНТ:

• в 10-дневный срок после получения заявления юридического лица, являющегося субъектом инновационной инфраструктуры, в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 32 настоящего Положения;
• в месячный срок, исчисляемый со дня составления уполномоченным должностным лицом ГКНТ акта, содержащего сведения о невыполнении юридическим лицом, являющимся субъектом инновационной инфраструктуры, требований данного Положения, либо со дня получения в установленном порядке таких сведений от органов прокуратуры или контролирующих органов. ГКНТ в пределах своей компетенции осуществляет проверку этих сведений, по результатам которой принимает решение в порядке, установленном в пункте 35 настоящего Положения.

35. Рассмотрение вопросов регистрации, продления срока регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры, лишения юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры производится коллегией ГКНТ, созданной и действующей в соответствии с законодательством.

36. ГКНТ в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о лишении юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры письменно уведомляет об этом указанное юридическое лицо, а также инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет юридического лица - субъекта инновационной инфраструктуры с указанием оснований принятого решения.

Данное решение ГКНТ может быть в месячный срок обжаловано в суд.

37. Свидетельство о регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры считается недействительным со дня:

• принятия ГКНТ решения о лишении юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры на основании заявления этого юридического лица;
• истечения месячного срока для обжалования решений об отказе в продлении срока регистрации или о лишении юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры, за исключением случая, предусмотренного в абзаце втором настоящего пункта, если указанные решения не обжалованы в суд;
• принятия решения о лишении юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры, обжалованного этим юридическим лицом и признанного судом законным;
• ликвидации юридического лица.

38. ГКНТ в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о лишении юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры, либо выдачи юридическому лицу решения об отказе в продлении срока регистрации, либо получения постановления суда о признании законным решения о лишении юридического лица статуса субъекта инновационной инфраструктуры, либо выдачи юридическому лицу решения об отказе в продлении срока регистрации, либо получения сообщения регистрирующего органа о внесении записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вносит соответствующие сведения в реестр.

39. Контроль за осуществлением субъектами инновационной инфраструктуры деятельности в соответствии с настоящим Положением осуществляется ГКНТ.