Брестский областной исполнительный комитет

Брестский областной исполнительный комитет
Карта сайта
Прямые телефонные линии
Прямые телефонные линии
Электронные обращения
Электронные обращения
Одно окно
Одно окно
Очередь на жилье
Очередь на жилье
Вопросы и ответы
Вопросы и ответы
Главная Погранслужба Пинский пограничный отряд

Порядок въезда и пребывания в пограничной зоне (полосе)

07.04.2015 12:04

ПРАВИЛА
ВЪЕЗДА (ВХОДА) В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ, ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ И ПЕРЕДВИЖЕНИЯ В НЕЙ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2009 г. № 70 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 30, 5/29182) и определяют механизм въезда (входа), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь (далее – граждане), иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь (далее, если не указано иное, – иностранцы), и транспортных средств, а также порядок работы органов пограничной службы по выдаче пропусков на въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне и осуществлению контроля за въездом (входом), временным пребыванием и передвижением в указанной зоне.

2. У граждан, находящихся в пограничной зоне, при себе должны быть документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, либо документы, на основании которых въезд (вход), временное пребывание и передвижение разрешены без уплаты государственной пошлины. По данным документам они имеют право свободно передвигаться в пределах всей пограничной зоны на территории Республики Беларусь, за исключением мест, объектов, для посещения которых требуется специальное разрешение, выдаваемое уполномоченной на то организацией.

3. У иностранцев, находящихся в пограничной зоне, при себе должны быть документы, удостоверяющие личность, и пропуска, выданные органами пограничной службы. По данным документам иностранцы имеют право свободно передвигаться в пределах территории, указанной в пропуске, если иное не определено международными договорами.

Пропуск может быть индивидуальный или групповой.

4. Заявления иностранцев, а также граждан или организаций, ходатайствующих о приглашении иностранцев, подаются в органы пограничной службы.

5. Пропуск выдается на срок, необходимый для обеспечения указанных в заявлениях целей, но не более чем на 1 год. Допускается использование бланков пропусков, изготовленных по заказу Министерства внутренних дел Республики Беларусь, до их полного израсходования. Выданные пропуска продлению не подлежат. Утерянные пропуска не восстанавливаются, их дубликаты не выдаются.

Срок временного пребывания в пограничной зоне ограничивается сроком действия выданного пропуска.

6. За выдачу пропуска взимается государственная пошлина в размере, предусмотренном законодательными актами Республики Беларусь. Пропуск выдается заявителю при наличии у него документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

7. Граждане и иностранцы, находящиеся в пограничной зоне, при обнаружении признаков совершенных, совершаемых или готовящихся преступлений либо других правонарушений сообщают об этом в ближайшие органы пограничной службы или органы внутренних дел.

8. Иностранцам, а также гражданам, не зарегистрированным по месту жительства (месту пребывания) в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, следующим транзитом через пограничную зону и имеющим документы на право выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь, разрешается передвижение в пограничной зоне по этим документам. Указанные лица не имеют права останавливаться (более чем на 3 часа) в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, через которую они следуют транзитом, за исключением случаев вынужденной остановки.

ВЫДАЧА ПРОПУСКОВ ИНОСТРАНЦАМ ДЛЯ ВЪЕЗДА (ВХОДА), ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ И ПЕРЕДВИЖЕНИЯ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ

9. Выдача пропусков для въезда (входа), временного пребывания и передвижения в пограничной зоне осуществляется Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь (далее – Госпогранкомитет), территориальными органами пограничной службы, а также их структурными подразделениями (пограничная комендатура, территориальный отдел пограничной службы).

10. Письменные заявления для выдачи пропусков подаются:

гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, приглашающими иностранцев, в структурное подразделение соответствующего территориального органа пограничной службы;

гражданами, не зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, но имеющими в данных населенных пунктах приусадебные, садовые или дачные участки и приглашающими на эту территорию иностранцев, в Госпогранкомитет либо в структурное подразделение соответствующего территориального органа пограничной службы;

иностранцами в Госпогранкомитет либо в структурное подразделение соответствующего территориального органа пограничной службы;

организациями, ходатайствующими о въезде (входе), временном пребывании и передвижении иностранцев в пограничной зоне, в Госпогранкомитет либо в структурное подразделение соответствующего территориального органа пограничной службы;

Министерством иностранных дел Республики Беларусь на сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений и представителей международных организаций, аккредитованных в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, а также лиц, их сопровождающих, в Госпогранкомитет.

Документами, подтверждающими цель въезда (входа), временного пребывания и передвижения в пограничной зоне, являются:

справки:

о проживании родственников в пограничной зоне;

о захоронении родственников в пограничной зоне;

телеграммы, заверенные организациями здравоохранения, о смерти, болезни родственников, проживавших (проживающих) в пограничной зоне;

документы, подтверждающие владение, право собственности, предоставление в пользование, аренду приусадебного, садового или дачного участков, находящихся в пограничной зоне;

путевки санатория, дома отдыха, пансионата, туристической базы и другой оздоровительной организации, находящейся в пограничной зоне;

другие документы, подтверждающие цель въезда (входа), временного пребывания и передвижения в пограничной зоне.

11. Пропуск выдается иностранцам, достигшим 16-летнего возраста.

12. Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне иностранцев, не достигших 16-летнего возраста, разрешаются только в сопровождении совершеннолетних, в пропуска которых вносятся сведения об этих лицах.

13. В заявлении на выдачу группового пропуска состав группы оформляется отдельным списком, в котором указываются фамилия, имя, отчество иностранцев, их гражданство, дата и место рождения, адрес места жительства либо места пребывания в Республике Беларусь, место работы и должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи и наименование органа, его выдавшего), а также реквизиты приглашающей организации или сведения о приглашающих гражданах. Списки составляются в двух экземплярах, заверяются печатью приглашающей организации или подписью приглашающего лица и представляются в соответствующий орган пограничной службы.

14. Иностранцы, подавшие заявление для выдачи пропуска в пограничную зону, подлежат проверке по единой государственной системе регистрации правонарушений, а также по списку лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.

Иностранцы, не достигшие 16-летнего возраста, въезжающие (входящие) в пограничную зону в сопровождении совершеннолетних, не подлежат проверке, указанной в части первой настоящего пункта.

15. Решение о выдаче или отказе в выдаче пропуска принимается руководителем либо первым заместителем руководителя органа пограничной службы.

В случае принятия решения об отказе в выдаче пропуска заявитель уведомляется письменно с указанием причины отказа в пятидневный срок с момента регистрации заявления.

Если принято решение об отказе в выдаче пропуска, повторное заявление о выдаче пропуска может быть подано по истечении одного года с момента принятия указанного решения, а в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, – с момента изменения обстоятельств.

16. Пропуска заполняются с использованием персонального компьютера либо от руки черными, фиолетовыми чернилами, подписываются руководителем либо первым заместителем руководителя органа пограничной службы и скрепляются печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

17. Выдача пропусков осуществляется в срок не более пяти рабочих дней с момента подачи заявления в орган пограничной службы.

В отдельных случаях, подтвержденных соответствующими документами, срок выдачи пропуска может быть сокращен по решению руководителя органа пограничной службы.

Групповой пропуск оформляется на имя руководителя группы с указанием в нем количества членов группы с приложением списка группы, о чем производится соответствующая запись в пропуске. На первом листе списка указываются номер и дата выдачи пропуска. Каждый лист списка заверяется подписью лица, подписавшего пропуск.

Оплата государственной пошлины за выдачу группового пропуска осуществляется каждым членом группы согласно списку.

18. За получением пропусков заявитель лично является в орган пограничной службы. Пропуска им выдаются после проверки документов, удостоверяющих личность, под расписку в книге учета выданных пропусков.

19. Пропуск может быть изъят при нарушении требований законодательства Республики Беларусь о Государственной границе. Право на изъятие пропуска имеют руководители территориальных органов пограничной службы, командиры подразделений, охраняющих Государственную границу Республики Беларусь, входящих в их состав, и руководители органов внутренних дел, которые уведомляют о факте изъятия пропуска территориальные органы пограничной службы в течение 3 рабочих дней.

20. Действие пропуска может быть прекращено ранее указанного в нем срока действия при досрочном прекращении заявленного срока пребывания в пограничной зоне. При досрочном прекращении действия пропуска он подлежит изъятию и передаче по месту выдачи.

О досрочном прекращении действия пропуска делается соответствующая запись в книге учета выданных пропусков на въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне.

21. Решение об отказе в выдаче пропуска, об его изъятии или о досрочном прекращении его действия могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.

ВЪЕЗД (ВХОД), ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ И ПЕРЕДВИЖЕНИЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ ГРАЖДАН

22. Лица, имеющие в документе, удостоверяющем личность, штамп о регистрации по месту жительства с буквами «ЗП», могут въезжать (входить), временно пребывать и передвигаться в пограничной зоне без документа, подтверждающего оплату государственной пошлины.

В случае утери, хищения документа, удостоверяющего личность, въезд (вход), передвижение в пограничной зоне данной категории граждан осуществляются по справкам, выдаваемым в случае утраты, хищения документа, удостоверяющего личность, органами внутренних дел.

23. Несовершеннолетние, не достигшие 16-летнего возраста, являющиеся жителями пограничной зоны и не имеющие документа, удостоверяющего личность, временно выезжающие из нее без сопровождения совершеннолетних, въезжают (входят) в пограничную зону по свидетельствам о рождении, а также по справкам местных исполнительных и распорядительных органов, подтверждающим их проживание в пограничной зоне.

24. Граждане, имеющие документы, на основании которых въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне разрешены без уплаты государственной пошлины, въезжают (входят), передвигаются в ее пределах по этим документам и документам, удостоверяющим их личность.

Перечень документов, на основании которых въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне разрешены без уплаты государственной пошлины, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 125 «О некоторых вопросах охраны Государственной границы Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 67, 1/10532).

25. Граждане, не указанные в пунктах 22–24 настоящих Правил, въезжают (входят), временно пребывают и передвигаются в пограничной зоне на основании документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих уплату государственной пошлины. В целях учета посещения пограничной зоны данные граждане до планируемого въезда (входа) обязаны уведомить соответствующий территориальный орган пограничной службы по телефону согласно приложению 4 к настоящим Правилам либо путем личного посещения подразделения территориального органа пограничной службы после въезда (входа).

26. Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне запрещены гражданам (за исключением граждан, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне) и иностранцам, определенным в части шестой статьи 35 Закона Республики Беларусь от 21 июля 2008 года «О Государственной границе Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 184, 2/1516).

ПОРЯДОК ПРОПУСКА В ПОГРАНИЧНУЮ ПОЛОСУ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ В НЕЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Пропуск в пограничную полосу производится в целях:

осуществления хозяйственной и иной деятельности юридическими лицами;

осуществления хозяйственной деятельности физическими лицами, не являющимися работниками юридического лица;

осуществления любительского рыболовства, сбора дикорастущей продукции физическими лицами, не являющимися представителями юридического лица.

2. Хозяйственная и иная деятельность в пограничной полосе осуществляется в светлое время суток.

Въезд (вход), временное пребывание и передвижение физических лиц в пограничной полосе в темное время суток допускается только в случаях крайней необходимости по письменному разрешению руководителя территориального органа пограничной службы.

3. В интересах обеспечения пограничной безопасности начальники территориальных органов пограничной службы имеют право ограничивать либо запрещать хозяйственную и иную деятельность в пограничной полосе за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

4. Вышеуказанные лица, кроме пропусков на въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной полосе, должны иметь основания на въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне.

5. Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной полосе работников аварийно-спасательных подразделений заинтересованных государственных органов для выполнения ими аварийно-спасательных работ осуществляется при наличии у данных работников служебных удостоверений после уведомления соответствующего территориального органа пограничной службы.

ВЫДАЧА ПРОПУСКОВ НА ВЪЕЗД (ВХОД), ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ И ПЕРЕДВИЖЕНИЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛОСЕ

6. Выдача пропусков на въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной полосе (далее – пропуск) осуществляется территориальными органами пограничной службы, а также их структурными подразделениями (пограничная комендатура, территориальный отдел пограничной службы) на основании письменного разрешения начальника соответствующего территориального органа пограничной службы, его первого заместителя, а также лиц, исполняющих их обязанности.

Письменное разрешение начальника территориального органа пограничной службы, его первого заместителя, а также лиц, исполняющих их обязанности, на осуществление хозяйственной и иной деятельности в пограничной полосе, внутренних водах Республики Беларусь в пределах пограничной зоны и пограничной полосы оформляется в виде резолюции на документах, указанных в Положении о порядке пограничного режима на территории Республики Беларусь (далее – документы). Резолюция включает содержание принятого решения, наименование должности и подпись уполномоченного должностного лица, дату принятия решения.

7. Пропуска заполняются с использованием персонального компьютера либо от руки черными, фиолетовыми чернилами (пастой), подписываются начальником территориального органа пограничной службы либо его первым заместителем, а также лицами, исполняющими их обязанности, и скрепляются печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

Приказом начальника территориального органа пограничной службы назначаются должностные лица, уполномоченные выдавать пропуска.

8. Документы подаются заявителями в территориальный орган пограничной службы, на участке которого планируется осуществление хозяйственной и иной деятельности, по почте либо лично в рабочее время не позднее, чем за 5 рабочих дней до планируемых работ в пограничной полосе.

9. Пропуска выдаются заявителям (представителям юридического лица по доверенности) после проверки документов, удостоверяющих личность, под роспись в книге учета выданных пропусков, которая ведется в каждом структурном подразделении, осуществляющем выдачу пропусков, на бумажных и электронных носителях в автоматизированной системе охраны государственной границы. Ежемесячно данные о выданных пропусках обобщаются в службе охраны государственной границы территориального органа пограничной службы в электронном виде в автоматизированной системе охраны государственной границы.

Книги учета выданных пропусков на бумажных носителях должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью и подписью должностного лица, осуществляющего выдачу пропусков.

Выданные пропуска продлению не подлежат.

10. Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной полосе физически лиц, не достигших 16-летнего возраста (за исключением работников юридического лица), разрешается только в сопровождении совершеннолетних, имеющих пропуск. Пропуска указанным лицам не выписываются, их фамилии, имена записываются на обратной стороне пропуска, заверяются подписью начальника территориального органа пограничной службы либо его первого заместителя, а также лицами, исполняющими их обязанности, и скрепляется печатью органа, выдавшего пропуск.

11. Проверка физических лиц, указанных в документах, осуществляется в службе оперативной деятельности территориального органа пограничной службы по единой государственной системе регистрации правонарушений и по оперативным учетам органов пограничной службы. При наличии оснований, препятствующих въезду (входу) физического лица в пограничную полосу, ему отказывается в выдаче пропуска.

12. После проверки документы с разрешительной записью начальника территориального органа пограничной службы, его первого заместителя либо лиц, исполняющих их обязанности, направляются в службу охраны государственной границы либо в соответствующее структурное подразделение территориального органа пограничной службы для оформления пропусков. Пропуска оформляются с указанием конкретного района (места), сроков осуществления хозяйственной и иной деятельности.

13. Въезд (вход) в пограничную полосу, а также выезд (выход) из нее осуществляется на участке того структурного подразделения территориального органа пограничной службы, которое указано в пропуске.

14. Документы хранятся в течение сроков, установленных актами законодательства Республики Беларусь. По истечении срока хранения указанные документы уничтожаются в установленном порядке.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛОСЕ

15. Порядок въезда (входа), временного пребывания и передвижения лиц в пограничной полосе доводится до них сотрудниками территориальных органов пограничной службы (должностным лицом организации) при выдаче пропуска.

16. У лиц, нарушивших порядок въезда (входа), временного пребывания и передвижения в пограничной полосе, пропуска изымаются, на них составляется протокол об административном правонарушении о нарушении пограничного режима. Данные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ВЪЕЗД (ВХОД), ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ И ПЕРЕДВИЖЕНИЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ РАЗРЕШЕНЫ БЕЗ УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ

1. Служебное удостоверение:

лица, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь;

должностного лица Администрации Президента Республики Беларусь, Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитета государственного контроля;

депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

председателя поселкового, сельского исполнительного комитета, депутата местного Совета депутатов – если в пределах территории соответствующей административно-территориальной единицы установлена пограничная зона;

военнослужащего Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, сотрудника органов пограничной службы, органов внутренних дел;

должностного лица таможенных органов;

прокурорского работника, сотрудника органов предварительного расследования;

работника Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, ее областных и межрайонных инспекций;

работника Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов;

работника органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

судебного исполнителя;

работника организации, осуществляющей (контролирующей) внутриреспубликанские и международные автомобильные перевозки либо обеспечивающей эксплуатацию, ремонт, реконструкцию и строительство расположенных в пограничной зоне железных и автомобильных дорог, водных путей, нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи, а также обеспечивающей ремонт транспортных средств в пограничной зоне;

работника выездной бригады скорой (неотложной) медицинской помощи в составе этой бригады;

водителя транспортного средства, управляющего им в силу исполнения своих трудовых (служебных) обязанностей, при наличии путевого листа, подтверждающего маршрут движения в пограничной зоне.

2. Документ, удостоверяющий личность, при предъявлении:

2.1. удостоверения участника Великой Отечественной войны;

2.2. командировочного удостоверения работника (сотрудника) государственного органа (организации), командированного в установленном порядке в расположенный в пограничной зоне населенный пункт (объект);

2.3. списка, заверенного подписью должностного лица организации по месту выезда и оттиском печати этой организации с изображением Государственного герба Республики Беларусь:

группы граждан для оказания помощи сельскохозяйственным и другим организациям в проведении сельскохозяйственных работ, сезонного речного промысла, для ведения строительных, изыскательных и иных работ в пограничной зоне;

группы граждан, имеющих охотничьи путевки, разовые разрешения на добычу охотничьего животного и охотничьи путевки к ним, а также путевки на платное любительское рыболовство в пограничной зоне;

несовершеннолетних, следующих в детские оздоровительные лагеря, другие детские учреждения, расположенные в пограничной зоне;

2.4. справки:

о проживании родственников в пограничной зоне;

о захоронении родственников в пограничной зоне;

о месте работы, службы и занимаемой должности – в случае расположения места работы, службы в пограничной зоне;

о каникулярном отпуске и снятии с котлового довольствия суворовца – в случае расположения места проведения отпуска в пограничной зоне;

2.5. документа о направлении на практику или стажировку в организацию, расположенную в пограничной зоне, студента (учащегося) учреждения, обеспечивающего получение высшего, среднего специального, профессионально-технического образования (иной документ, подтверждающий прохождение такой практики или стажировки);

2.6. медицинского заключения врачебно-консультационной комиссии о необходимости сопровождения инвалида I группы, ребенка-инвалида на санаторно-курортное лечение в санаторий, дом отдыха, пансионат, на туристическую базу, в другую санаторно-курортную или оздоровительную организацию, расположенные в пограничной зоне;

2.7. телеграммы, заверенной организацией здравоохранения, о болезни (смерти) родственника, проживающего (проживавшего) в пограничной зоне;

2.8. документа, подтверждающего владение приусадебным, садовым, дачным участком, расположенными в пограничной зоне;

2.9. путевки в санаторий, дом отдыха, пансионат, на туристическую базу, в другую санаторно-курортную или оздоровительную организацию, расположенные в пограничной зоне;

2.10. копии путевки для ребенка в детский оздоровительный лагерь, другое детское учреждение, расположенные в пограничной зоне, заверенной выдавшей ее организацией, – для родителя (усыновителя), сопровождающего ребенка в детский оздоровительный лагерь, другое детское учреждение, расположенные в пограничной зоне, а также родителя (усыновителя), следующего к ребенку, находящемуся в указанном лагере (учреждении);

2.11. служебного удостоверения работника (сотрудника) организации, находящегося в силу исполнения своих трудовых (служебных) обязанностей в пограничной зоне.

все новости

Государственные органы и организации Беларуси